Реадмиссия, можно ли культурно вернуть мигрантов?

Реадмиссия, можно ли культурно вернуть мигрантов?

Азбука Миграции Реадмиссия, можно ли культурно вернуть мигрантов?

Азбука Миграции

Что такое реадмиссия? В настоящее время проблема нелегальной миграции, как пожар, охватила всю Европу, особенно страны, наиболее подходящие для миграции, т.е. государства, входящие в Евросоюз (Италию, Францию, Германию). И Россия также все больше втягивается в этот процесс. Можно ли цивилизованно избавиться от мигрантов, не нарушая при этом права человека и свободу личности?  

Попыткой положительного ответа на данный вопрос является, не столь давно появившееся в нашем лексиконе, слово «реадмиссия».  Реадмиссия – это процесс передачи лиц, нелегально въехавших на территорию определенного государства или нелегально там проживающих, данным государством на территорию той страны, из которой они прибыли, преимущественно с ее согласия.  

Причины реадмиссии

Причинами реадмиссии, в большинстве случаев, являются:  

1. Нелегальное пересечение границы.  

2. Нелегальное проживание на территории данного государства, то есть нелегальная миграция. 

3. Использование поддельных документов.  

4. Нелегальный труд на территории данного государства.  

Условия реадмиссии

Чтобы запустить механизм реадмиссии необходимо подписание соответствующих договоров между странами – ее участниками. Согласно этим соглашениям реадмиссии подвергаются как граждане того государства, куда происходит выдворение, так и лица, прибывшие с территории этого государства, но не являющиеся его гражданами.  

Общие условия для всех возвращаемых лиц, совершивших нелегальную миграцию.:  

Это нарушение определенными лицами законов государства в пунктах, касающихся пересечения границы и проживания на его территории.  

 Существуют доказательства, что они являются гражданами данного государства. Или были его гражданами до въезда и, потеряв данное гражданство, не приобрели нового.  Для лиц, являющихся гражданами третьих, не участвующих в данной реадмиссии, стран и лиц без гражданства:  

1. Должны быть представлены доказательства, что они въехали с территории данной страны.  

2. Должно быть доказано, что они имели законные причины пребывать в этом государстве.  

Механизм реадмиссии  

? собираются сведения о лицах, подлежащих реадмиссии, об их гражданстве, выясняется из какой страны они прибыли;  

? делаются фотографии этих лиц, они проходят процедуру дактилоскопии;  

? лица, подвергающиеся реадмиссии, направляются в специально предназначенные для них учреждения;  

? посылается запрос о реадмиссии в страну, откуда прибыли мигранты, при условии, что с ней заключено соответствующее соглашение;  

? это государство рассматривает запрос и выясняет основания для реадмиссии;  

? если существуют документы, подтверждающие, что запрашиваемые лица граждане данной страны или иностранцы, имевшие право на въезд в нее, то они принимаются обратно;  

? если таких документов нет, то в реадмиссии отказывают.  

Срок для подачи запроса запрашивающей стороной – 180 дней. Ответа запрашиваемой стороны, как правило, 25 дней.  Особенностью политики некоторых стран, является намеренный отказ в принятии обратно мигрантов. В этом случае государство не выдает им соответствующие документы. Считается, например, что такую политику проводит Китай, стимулируя, широкую миграцию своих граждан по всему миру.  Известен также случай во взаимоотношениях России и Эстонии, когда последняя долгое время навязывала нашей стране необходимость процесса реадмиссии. Это касалось бывших советских военных, В. Седышева, Н. Миколенко, А. Галицкого и их жен, обвинявшихся в незаконном проживании на территории Эстонии.  

Реадмиссия и несовершеннолетние

Возвращение несовершеннолетних осуществляется:  

  • как правило, в сопровождении взрослого;  
  • в некоторых случаях без такого сопровождения, при условии, что принимающая сторона гарантирует соответствующую защиту ребенку;  
  • ребенок передается только в руки родителей или тех, кто их официально заменяет.  

Приостановление реадмиссии

Процесс реадмиссии может быть на некоторое время приостановлен. Это происходит в отношении лица, подвергающегося реадмиссии в следующих случаях:  

? если предоставлены документы, о тяжелой болезни, при которой выезд за пределы страны опасен для его жизни;  

? присутствие тяжелобольных родственников в стране его пребывания;  

? смерть близкого родственника в стране его пребывания;  

? просьба данного лица о предоставлении ему временного убежища или о признании его беженцем;  

? лишение его свободы, согласно решению, вынесенному судом страны пребывания;  

? во время происшествий, признанных чрезвычайными.  

Кроме того, реадмиссия может быть совсем прекращена.  Причины прекращения реадмиссии  

1. Признание лица, подвергавшегося реадмиссии, беженцем.  

2. Получение им временного убежища.  

3. Его добровольный выезд за пределы страны пребывания за свой счет, на средства работодателей или какие-либо другие. Только не за счет страны пребывания.  

4. Смерть данного лица.  Неправильно было бы приравнивать реадмиссию к таким формам как депортация и принудительное выдворение за пределы данного государства, так как она имеет свои особенности, отличающие ее от последних.  

Важнейшие отличия реадмиссии от депортации и выдворения

Реадмиссия:  

  • Мигрант возвращается с согласия государства, из которого он прибыл, 
  • решение принимается миграционной службой,
  • не считается наказанием,
  • мигранта возвращают в государство из которого он прибыл, независимо от того является он гражданином этой страны или нет.

Депортация:

  • мигрант выдворяется принудительно, если им потеряны законные основания пребывания,
  • решение принимается миграционной службой,
  • считается наказанием,
  • мигранта возвращают в государство, чьим гражданином он является.

Административное выдворение:

  • мигрант выдворяется принудительно, за нарушение законов,   
  • решение принимается судом,   
  • считается наказанием,   
  • мигранта возвращают в государство, чьим гражданином он является.  

Итак, важнейшие преимущества реадмиссии по сравнению с другими видами возвращения мигрантов:  

 

  • осуществляется, как правило, в процессе добровольно согласованных действий стран, участвующих в реадмиссии;  
  • не считается наказанием;  
  • уменьшается риск нарушения прав лиц, подвергающихся реадмиссии;  
  • выгодна экономически, так как требует меньших затрат государственных финансов;  
  • имеет политические выгоды в плане снятия напряженных отношений между государствами по поводу пересечения их границ массами нелегальных мигрантов.  

 

Таким образом, мы видим, что реадмиссия, в современном мире, является одним из важнейших элементов миграционной политики. Она помогает продуманно организовать перемещения масс нелегальных мигрантов и смягчает критическую миграционную ситуацию, складывающуюся в Европе и на других континентах.

 

264
8

Комментариев 3
  • Dan

    Культурно уже не получится, у некоторых дети уже родились там, да и сами они привыкли к новой жизни, перемена в обратном состоянии будет для них огромным стрессом.


  • Tina83

    Да это какое-то варварское пересечение границы, ясно, что Европа не резиновая и что все мигранты не влезут. А если останутся там, то это уже будет не Европа. Может лучше помочь им сделать рай там, где они живут, чем забирать их к себе.


  • Lima

    Можно ли вернуть жителей какой-то страны в страну без разрешения на это или нет? Вроде как если не принимает обратно их страна, то их не могут вернуть или не для всех иммигрантов актуально?


  • Добавить комментарий

    Оставить коментарий